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关于《黑河市寒区试车产业服务条例(征求意见稿)》公...

时间:2021-02-19 13:43:30  来源:黑河市工业和信息化局

为进一步提高立法质量,现将市工业和信息化局起草的《黑河市寒区试车产业服务条例(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。社会各界可以在2021年2月24日前,通过以下两种方式提出意见:一、通过信函方式将意见邮寄至黑河市工业和信息化局办公室,地址:黑河市海兰街248号,邮政编码:164300.二、通过电子邮件方式将意见建议发送至jwzhk2008@163.com。附件:黑河市寒区试车产业服务条例(征求意见稿)黑河市工业和信息化局2021年2月19日黑河市寒区试车产业服务条例(征求意见稿)第一章 总则第一条 为了培育和发展寒区试车产业,引导、鼓励、支持和规范服务行为,打造向北开放开发新的重要经济增长极,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的寒区试车服务促进工作。本条例所称寒区试车服务,是指遵守宪法和法律、法规规定,为国内外汽车测试企业提供绿色通行证发放、人力资源中介、宾馆预订、餐饮推荐、旅游指导、地产导购及24小时救援等相关业务服务。第三条 寒区试车服务坚持以试车企业需求为原则,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动,营造便企、高效、透明、公开的良好环境。第四条 市试车办负责统一调度全市试车工作,各县(市)试车服务协调小组办公室统筹推进本行政区域内的寒区试车服务工作。市、县(市、区)工信局具体负责本行政区域内寒区试车服务工作的规划、指导、协调和督促检查。第五条 工信、发改、公安、交警、交通运输、气象、商务、自然资源、生态环境、卫生健康、文化广电和旅游、市场监督等部门应当按照各自职责做好寒区试车服务工作。第六条 国内外试车企业应当遵守法律法规,诚实守信、公平有序,履行安全、环保等方面的法定义务。第二章 规范与保护第七条 市试车小组成员部门应当加强沟通、跟踪服务,及时帮助试车企业及人员解决在试车过程中遇到的实际问题,确保每个试车季试验项目如期完成。第八条 应当开展对外来试车人员国防安全、交通安全和文明城市教育,维护边境地区的社会秩序。第九条 应当加强对试车行业治安服务,注重试车场及人员集中地、停车场安全防范工作,提高物防、技防水平,确保人身财产安全。第十条 应当建立服务试车快速反应机制,及时对试车企业进行登记备案,准确为试车企业办理临时试车牌照。在试车车辆交通事故处理上提供公开、公正、便捷服务,确保第一时间出警到达现场。第十一条 应当保障各试车企业合理使用各试车场地资源和气象、试车场分布咨询等公共服务资源。第十二条 应当创造满足试车需求条件,对路试路段有特殊要求企业实行特事特办。第十三条 应当加大对外推荐试车场项目建设力度,介绍相关政策信息,招商引资助力试车场建设,推动落实统一规划布局、合理分配资源、逐步健全完善的试车发展总体规划。第十四条 应当推动原有试车场改造升级,提升试车产业服务档次。加快黑河寒区试车高新技术产业园建设步伐,建设集汽车测试、无人驾驶体验、汽车赛事、汽车文化、旅游康养为一体的汽车小镇。第十五条 应当完善黑河试车服务网站功能,利用互联网平台打造6大板块,为试车企业提供黑河市情、试车讯息、政务服务、社会服务、试车场地和规章制度等重要信息,以及提供酒店、旅游、加油、银行、医院和救援等10个配套服务网络支持。第十六条 发挥试车经济协会作用,维护行业整体利益,加强行业诚信自律,及时反映广大会员的愿望和诉求,在供需双方之间发挥桥梁纽带作用,对我市试车产业发展与提档升级发挥积极促进作用。第十七条 鼓励商贸、食宿和文旅,医疗卫生、汽车修配修理、油料供应等行业开展服务试车人员活动,切实承担应对疫情等重大公共事件的社会责任。第十八条 公民应当尊重外来试车人员的生活、消费习惯和自主选择,合理解决分歧问题。第十九条 应当按照构建亲清新型政商关系要求,建立与试车企业及人员畅通的政企协调沟通机制,不干扰试车企业正常活动和不得增加负担。第三章 实施与监督第二十条 市试车领导小组办公室负责全市寒区试车产业服务工作。各成员部门应当按照法律法规,落实服务事项责任,不断提高服务效能。第二十一条 市、县(市、区)人民政府应当将寒区试车产业服务工作情况纳入部门优化营商环境转变工作作风的重要内容,完善相关惩戒措施。第二十二条 县(市、区)人民政府应当制定寒区试车产业服务工作措施,明确部门职责分工,建立服务信息共享机制。第二十三条 试车车辆绿色通行证实行统一编号,统一管理,即每车一证,只在试车期间使用,试车结束收回。第二十四条 试车企业在本市开展汽车贸易,享受外贸出口相关政策,对办理注册登记、报关检验等事项实行“一条龙”、“一站式”服务。第二十五条 报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当加强对寒区试车产业服务工作宣传和监督,推动寒区试车产业实践深入开展。第二十六条 加大对寒区试车产业服务监督检查力度,对不作为、慢作为、乱作为的部门和当事人一经发现严肃处理,并将处理结果公示。第四章 法律责任第二十七条 政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:(一)违法干预试车企业选择入住宾馆(酒店)和试车场地的事项;(二)制定绿色通行证等政策措施不依法平等对待各类试车企业;(三)为试车企业指定或者变相指定汽车修理修配企业,或者违法强制企业接受中介服务。第二十八条 行业协会违法干预试车企业加入或者退出行业协会商会等社会组织的,由有关部门责令改正,依法追究法律责任。第二十九条 公民歧视外来试车人员,在商场购物、参观旅游景点、与外来车辆发生交通事项等情形时对试车人员进行威胁、侮辱、殴打的,由公安机关依法处理。第三十条 对试车企业及人员转借、出租、出卖或者伪造、涂改绿色通行证的,由交警部门依法处理。第五章 监督协调机制第三十一条 市试车领导小组定期和不定期召开会议,及时通报情况,解决试车企业在试车中遇到的问题。试车办应加强与成员单位之间的沟通与联系,成员单位要主动配合试车办工作。第三十二条 纪检监察机关要加大对试车服务工作的监督检查力度,对不作为、乱作为行为的部门和当事人,一经发现查实,报经有关部门严肃处理。第六章 附则第三十三条 五大连池风景名胜区自然保护区寒区试车产业服务工作遵照本条例执行。第三十四条 本条例自2022年1月1日起施行。

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